Недетская проблема 

Состояние государственных детских дошкольных учреждений в Кыргызстане давно вызывает недовольство родителей. Папы и мамы, оплачивая пребывание своего ребенка в детском саду, вправе рассчитывать не только на возможность работать и содержать семью, но и на гарантию безопасности жизни и здоровья ребенка, получения им хорошей подготовки к школе.   Большинство учреждений в целом эти функции выполняют. Однако вот беда: количество детских садов в стране за годы независимости уменьшилось до критического, и это при том, что население страны растет. В результате сегодня детские сады переполнены, а желающих попасть туда с каждым годом становится все больше.   В последнее время этой проблемой серьезно озаботились на высшем уровне. Вице-премьер-министр Камила Талиева в очередной раз заявила, что все приватизированные помещения детских садов должны быть возвращены в госсобственность и использоваться по целевому назначению.   Мест нет...   В Бишкеке 85 процентов дошколят не посещают детские сады просто потому, что учреждения не могут вместить всех. По информации мэрии, в столице 79 дошкольных образовательных организаций (ДОО). Их посещают 27 тысяч детей. При этом, по данным все той же мэрии, в столице более сотни тысяч детей не охвачены детсадами. Количество дошкольных учреждений рассчитано всего на 12 тысяч детей.   Государственный образовательный стандарт предполагает, что в группе должно быть не более 25-30 детей. Каждый родитель, видя эти цифры, или иронически улыбнется, или возмутится - на самом деле в группах по 60 детей, а то и больше. И так уже много лет. О том, что «практически все садики в городе переполнены в 2-2,5 раза», вице-мэр столицы Айгуль Усубакунова официально заявила на заседании комитета парламента по образованию, науке и культуры в конце 2013 года.   И то, что дети спят по двое в одной кроватке, стало нормой. Один воспитатель и одна няня только и успевают следить за тем, чтобы ребятня друг друга не покалечила. Так о какой учебно-воспитательной работе может идти речь? Занятия, безусловно, проводятся, однако проследить, все ли дети выполняют и усваивают программу, физически невозможно. Но родители и этому рады, потому что частные детские сады не каждому по карману. Оплата в них в среднем колеблется от 5,5 тысячи сомов до $500 в месяц. А как ранее сообщал заместитель министра финансов Таалай Таткулов, «с 2014 года средняя заработная плата в КР составит примерно 13 тысяч 890 сомов, прожиточный минимум - 5 тысяч 91 сом». Выводы очевидны.   Сколько платят?   Конечно, и за муниципальный сад родители платят. Главный специалист отдела инспекционного контроля управления образования мэрии Бишкека Галина Безродняя говорит: «Плата за питание одного ребенка составляет 60 сомов в день: половину суммы вносит государство, другую - родители. В месяц получается примерно 600-700 сомов, которые перечисляются через банк. В каждом садике в рамках общественного объединения родители доплачивают от 300 до 550 сомов в группу». Из этих денег осуществляются доплаты воспитателю и няне - около 1,1-1,3 тысячи сомов.   Между тем, чтобы попасть в такой сад, родители неофициально вынуждены раскошелиться - заплатить так называемый «вступительный взнос», размер которого бывает разным.   А вот уровень заработной платы в садиках вызывает кадровые проблемы. По словам Галины Безродней, ситуация ухудшилась с сентября 2012 года в связи с постановлением правительства №404 «Об утверждении примерных типовых штатов учреждений образования», а именно после уточнения размеров надбавок и доплат. «Если раньше город что-то доплачивал из своего бюджета, теперь нет. Старшая медсестра получает 0,5 ставки. Она одна, а в садах более 300 детей вместо положенных 150, человек просто не в состоянии и меню просмотреть, и кварцевание во всех помещениях провести, не говоря уже об осмотре каждого ребенка», - добавила Галина Безродняя.   Особенные   Вдвойне тяжелее родителям детей с особенностями развития. Мало того, что у деток есть проблемы со здоровьем - со зрением, со слухом, с речевым развитием, ДЦП и прочее, устроиться в сад - дело непростое. Родители стараются определить ребенка в такое учреждение в надежде, что специалисты будут профессионально работать с малышами. И что у мам и пап будет возможность зарабатывать на лечение. Чтобы пройти психолого-медико-педагогическую комиссию, нужно получить подписи целого списка узких специалистов. И если направление педиатра - не проблема, то получить вердикт детского сурдолога крайне сложно. По этому профилю заключение почему-то может дать всего один врач. Принимает он в поликлинике строителей, и чтобы попасть на прием к нему, очередь приходится ждать порой месяц.   Хороших детских психологов в районных поликлиниках тоже не хватает. Обращаться надо в республиканский психологический диспансер, где родители сами напрашиваются на прием за отдельную плату. В очереди в СДОО на 1 января 2014 года, по данным ГПМПК, числится 196 детей с различными нарушениями, из них 117 - с проблемами речи, 17 - слуха, 14 - опорно-двигательного аппарата, 51 -интеллектуального развития, 12 - зрения.   В регионах ситуация с обычными садами получше, чем в столице. А вот специальных садиков практически нет, родители и рады бы остаться в родных краях, но ради ребенка переезжают в Бишкек, а это значит, что к существующим проблемам добавится поиск работы и жилья.   Обратный процесс   По данным Фонда по управлению госимуществом, всего в стране насчитывается 1 тысяча 395 зданий детских дошкольных учреждений. Из них 271 является государственным, 832 - муниципальными, 292 - собственностью юридических и физических лиц.   При этом по назначению функционируют 836 детских садов, остальные 559 перепрофилированы и используются по самому разному назначению. После приватизации зданий в них разместились и швейные цеха, и частные центры отдыха, и налоговые инспекции, в частности Октябрьского и Ленинского районов, РОВД, школы, айыл окмоту и прочие заведения.   В последнее время заговорили об обратном перепрофилировании. Например, член депутатской комиссии по изучению состояния дел в области среднего и начального профессионального образования Каныбек Осмоналиев недавно заявил, что «во многих профессиональных училищах отсутствует достаточное количество контингента учащихся, нет элементарных условий для обучения, многие помещения пустуют или сдаются в аренду не по назначению. И это когда в республике ощущается нехватка помещений для открытия детских садов».  По словам специалиста Галины Безродней, последнее здание детского сада было возвращено городу в 2011 году. Когда-то спроектированное как детское дошкольное учреждение, оно было использовано под школу №3, теперь оно снова принимает малышей. Редкий пример. На строительство новых садиков денег нет.  «Есть несколько проектов по перепрофилированию муниципальных учреждений в детские сады. Так, рассматривается начальная школа в микрорайоне «Джал», - добавила она.   По некоторым данным, здание начальной школы №58 может быть рассмотрено для перепрофилирования под детский сад. В этом районе есть всего один небольшой садик исключительно для работников бюджетной сферы. Остальные - частные или получастные.  «В первую очередь места в садиках предоставляются детям работников бюджетной сферы: учителям, пожарным, врачам, а также ребятишкам из малообеспеченных семей, инвалидам, сиротам и полусиротам. И вот понятия «микроучасток» в отношении садов не существует, это только для школ. Например, в таком крупном районе, как Первомайский, садов всего 13, и в очереди стоят 2,5 тысячи детей», - объяснила главный специалист.   Что можно было, Генпрокуратура и ФУГИ вернули, но работа продолжается. После распада союза детских дошкольных учреждений осталось чуть более 400, теперь почти вдвое больше.   Между  тем в пресс-службе Бишкекглавархитектуры информировали, что за 2013 год не было выдано ни одного разрешения на строительство детского сада с нуля. Зато на каждом свободном клочке столичной земли интенсивно появляются элитные многоэтажки.   Ценные указания сверху   Когда идешь по центру города, тут и там встречаешь здания бывших детских садов. Многие годы их раздавали направо и налево. Госорганы выдавали новым владельцам документы, устанавливающие право владения собственностью.   Вице-премьер Камила Талиева в одном из своих выступлений упрекнула руководителей городских и районных образовательных отделов за пассивную позицию в поиске помещений под детские сады. «Заведующие отделами образования районных администраций, ждем от вас действий по открытию детских садов. Если надо, привлекайте местных бизнесменов. Во многих селах школы работают только до обеда, на базе этих школ можно открыть 3-часовые подготовительные курсы», - предложила она.   К сожалению, об открытии новых детских садов речи не идет.